全国政协委员金李:公共资源配置,没有跟上老龄化的速度

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首先,有财产性收入的人不见得很多,能够创造经营性收入的人也不多,所以在相当长时期内,增加居民收入的主攻方向应当是提高劳动报酬和社会保障带来的转移性收入。

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其次,一个能够见效快的做法是,将当前医保基金支付封顶制转向个人自负医疗费用封顶制。如现在大病保险基金报销封顶线定为30万元,但因不知道重大疾病到底要花费多少钱,这种封顶只是对基金支付的控制,对个人来说预期还是不确定的,因此,个人还得为自己的疾病风险储蓄,进而不敢消费。我的主张是医疗保障制度要实行个人自费封顶,即无论我的医疗费用是多少,我个人负担的比例都可以控制在30%或20%或10%以内,这样一来,每个人或每个家庭的疾病医疗费用就不再是一个不确定的无底洞,而是有了清晰、稳定的医保预期。

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第三,培育法治信仰,以全民守法涵养法治风尚。全民守法是“法治中的平安”最广泛、最深厚的社会基础。法治建设的根基在于人民。要着力培育尊法学法守法用法的社会风尚,坚持法治和德治相结合,把社会主义核心价值观融入法治实践,通过典型案例引导、优良家风传承、社区规范建设等方式,使法治精神、契约精神、规则意识潜移默化成为公民的行为自觉。构建普惠均等、便捷高效的现代公共法律服务体系,推动优质法律服务资源向基层延伸,为群众提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等支持,引导其养成依法办事、依法维权、依法化解纠纷的习惯,从源头上预防和减少社会矛盾。顺应数字化发展趋势,创新普法方式和传播载体,运用新媒体平台开展精准化、互动式法治宣传教育,提升普法的覆盖面和感染力,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会生态,使更高水平平安中国建设深深扎根于法治社会的沃土之中。

此外,因此,我提出了尽快建立母亲养老金制度的建议。这一建议的核心是生育女性在养育子女的时期内(可以定为两年)不必缴养老保险费,但将其视同缴费,这样,她的养老保险缴费就不会因育儿中断,仍然是连贯的,其养老金权益也不会因生育行为受损。这种直接惠及母亲生育行为的制度安排,应当成为建构生育友好型社会的有效举措,这种政策不只是针对体制内的生育女性,而是覆盖全体母亲,更体现出制度公平。因此,在“投资于人”的宏观政策取向下,建立母亲养老金制度是一举多得的合理制度安排,值得重点考虑。

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